編者按：6月27—28日，第二十次“基礎四國”氣候變化部長級會議在紐約巴西常駐聯合國代表團舉行，會后發表了聯合聲明，現全文刊載，供參閱。

第二十次“基礎四國”氣候變化部長級會議聯合聲明

紐約巴西常駐聯合國代表團，2015年6月27—28日

一、第二十次“基礎四國”氣候變化部長級會議于2015年6月27—28日在紐約巴西常駐聯合國代表團舉行。巴西環境部長特謝拉閣下、南非環境事務部長莫萊瓦閣下、中國氣候變化事務特別代表解振華閣下、印度環境森林與氣候變化部聯合秘書普拉薩德出席了會議。

二、部長們歡迎聯大主席于2015年6月29日召開氣候變化高級別會議，旨在突出氣候變化問題的重要性，為2015年巴黎氣候變化大會取得成功注入動力。

三、部長們歡迎2014年利馬氣候變化大會成果及主席國秘魯所做工作。部長們致力于全力支持法國并建設性地確保巴黎氣候變化大會取得成功。

四、部長們重申加強行動德班平臺特設工作組（德班平臺）談判的過程和結果應以公約原則為指導并全面遵循公約所有原則和規定。部長們強調，巴黎協議須平衡處理德班授權確定的減緩、適應、資金、技術開發和轉讓、能力建設、行動和支持透明度六要素。鑒此，他們強調一個雄心勃勃的德班平臺談判成果不應僅聚焦于減緩，還應平衡和全面地處理其他要素。

五、部長們贊賞此前在日內瓦和波恩舉行的兩次德班平臺會議所取得的進展，但部長們強調須加速談判。鑒此，他們期待德班平臺聯合主席正準備的經簡化的簡明文件，以促進巴黎協議談判取得實質性進展。

六、部長們強調即將召開的德班平臺會議應聚焦于公約下的一項議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果所包含的核心條款。鑒此，他們強調德班平臺聯合主席正準備的文件應簡明，包括德班授權的所有核心要素。包括模式和技術性方面在內的進一步條款細節，可根據各方商定在締約方會議決定中解決。

七、部長們同意協議必須建立一個公平、包容和有效的框架，各締約方能夠在此框架下強化行動，保持全世界處在實現將全球平均溫升控制在2℃以內的路徑上，并能夠適應氣候變化帶來的不可避免的負面影響。

八、部長們強調巴黎協議下的承諾應遵循公約原則和規定。他們強調貢獻應由國家自主決定且反映各方根據其共同但有區別的責任和各自能力可能作出的最高水平的努力。貢獻應全面，涉及減緩、適應及發達國家向發展中國家提供支持。

九、部長們明確表示，協議應使締約方能夠加強公約的實施，而非在現有承諾上后退。部長們進一步同意，2015年協議應確保透明度，保持對協議落實情況進行審評，并提出公約下進一步合作行動以解決任何可能出現的缺口。

十、部長們認為，力度和有效性將通過協議各要素保持發達國家和發展中國家區分來體現。這將加強所有國家的參與和努力。

十一、關于減緩，部長們強調協議條款須充分反映發達國家和發展中國家有區別的責任和不同的發展階段，發達國家通過率先承擔有力度的全經濟范圍絕對減排目標并向發展中國家提供資金和技術支持來發揮領導作用。同時，發展中國家將在可持續發展的背景下，在發達國家資金、技術開發和轉讓及能力建設支持下加強行動。

十二、關于適應，部長們強調適應是一項須全球緊急應對的問題。巴黎協議應確保發達國家向發展中國家提供充足的支持，以滿足發展中國家適應行動的需求和成本。

十三、發達國家必須為發展中國家在巴黎協議下的強化行動提供新的、額外的、可預測的、充足的和持續的公共支持。協議必須在發展中國家為有效應對氣候變化挑戰做貢獻所采取行動及他們落實行動所需的資金、技術和能力建設包括投資的規模之間建立清晰的聯系。部長們強調公約下建立的現有機構和機制應納入巴黎協議并在協議下進一步強化。

十四、部長們注意到綠色氣候基金運行所取得的進展，并要求發達國家切實落實并擴大出資承諾，同時敦促發達國家向適應基金、最不發達國家基金、氣候變化特別基金補充資金，這些基金根據授權須得以為繼。

十五、關于德班平臺提高2020年前力度的工作，應主要通過落實京都議定書第二承諾期以及巴厘行動計劃成果來解決2020年前力度缺口的問題。部長們重申他們對發達國家當前減排承諾及資金和技術支持不充足的關切。部長們注意到，確保發達國家增加對發展中國家減緩和適應行動的資金、技術和能力建設支持，對于發展中國家提高短期內為全球應對氣候變化做貢獻的能力至關重要。

十六、部長們堅定支持“77國集團+中國”要求德班平臺聯合主席準備一份包容性的全面案文，作為下一次德班平臺會議討論提高2020年前力度問題的起點。

十七、部長們呼吁盡快批準關于建立第二承諾期的京都議定書多哈修正案，并強調復審并提高量化減排指標力度及不參加京都議定書第二承諾期的發達國家締約方同期內提高其可比承諾力度的重要性。

十八、部長們對于迄今仍缺乏任何關于發達國家2020年前每年提供1000億美元的清晰路線圖，且2020年后沒有實質性擴大資金支持表示失望。他們敦促發達國家以可測量、可報告和可核實的方式，履行其為發展中國家提供新的、額外的和可預測的資金支持的義務。他們重申公共資金應為氣候資金主要來源，而私營資金僅期待發揮補充性作用。

十九、作為發展中國家，“基礎四國”面臨社會經濟發展和消除貧困方面的多重挑戰，正開展雄心勃勃的應對氣候變化國內行動。部長們強調其各自計劃作出的國家自主決定貢獻的國內準備工作正處在最后階段，他們各自貢獻將反映他們為實現公約目標做出的最大努力。

二十、部長們重申“基礎四國”致力于維護“77國集團+中國”的團結，并感謝南非擔任“77國集團”主席。他們支持通過“77國集團+中國”進一步強化發展中國家在公約談判中的立場。

二十一、部長們歡迎中國于2015年下半年舉辦第二十一次“基礎四國”氣候變化部長級會議。