2012年，我國在七省市正式啟動了碳排放權交易的試點工作，為2015年全國性的碳市場做準備。試點地區的配額分配主要參考EU ETS的初始分配，即以免費分配為主，有償分配為輔，其中免費分配根據不同行業的情況分別采取基于歷史排放分配和基于行業基準分配方式。強度減排目標下的碳交易試點，對在我國如何建立碳交易體系進行了有益的探索，但還應注意一些問題。