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深度解析世界主要碳排放交易體系的配額分配機制研究分析報告

2015-7-7 22:22 來源: 《環境保護》

印度履行、實現和交易機制:以排放強度為基準進行減排


作為世界第三大碳排放國,印度近年來開展了一系列減排行動,其中PAT(Perform Achieve and Trade)是一項與ETS相似的基于市場的減排交易機制。PAT與傳統的總量控制交易體系最大的不同點在于PAT并沒有減排總量的限制,而是基于強度原則設定能源效率目標。PAT于2009年提出,目前正在進行第一階段(2012—2015年)的試運行。PAT對478家高耗能工廠和電力行業企業設定了強制性的能源效率目標,共占印度2007年溫室氣體排放的60%。在PAT的第一個履約期內,計劃減少2600萬噸CO2排放,相當于660萬噸石油的排放量。所有受管控的企業每年有義務提高1%~2%的能源利用效率。

PAT的能源效率目標通過具體能源消費(Specific Energy Consumption, SEC)來衡量,首先根據2007年4月—2010年3月的平均值確定SEC基準線,再以此為基礎制定一定比例的減排目標。PAT下平均的SEC減排目標為4.8%。在三年為一期的履約期內,如果企業達到并超過其SEC目標,則超過目標部分將獲得節能證書(Energy Saving Certificates, ESCerts);如果企業沒有實現其SEC目標,則需要為無法履約支付罰款。節能證書可以在指定的平臺上交易或留存供下一循環期使用。為了實現市場流通和價格發現功能,監管部門會根據企業提前上交的項目設計文件,將一部分ESCerts提前拍賣,其余部分則免費頒發給受管控企業。

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