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深度解析世界主要碳排放交易體系的配額分配機制研究分析報告

2015-7-7 22:22 來源: 《環(huán)境保護》

新西蘭碳排放交易體系:將土地利用行業(yè)納入排放交易體系


NZ ETS于2008年開始實施,強制性的排放交易體系目前覆蓋了林業(yè)、固定式能源、工業(yè)生產(chǎn)和液化燃料等領域,占新西蘭總排放量的50%左右。NZ ETS的特點是不設置總量限制(No Cap),而且將土地利用行業(yè)(Land-use Sectors)排放納入交易體系,包括1990年之前曾是林地而之后被毀林的土地和來自農(nóng)業(yè)用地的生物排放。NZ ETS于2008年將林業(yè)納入交易體系,2010年加入固定式能源、工業(yè)生產(chǎn)、液體化石燃料行業(yè),2012年開始在全年的強制排放報告中涉及廢物、合成型溫室氣體和農(nóng)業(yè)活動的內(nèi)容,其中廢物和合成型溫室氣體活動自2013報告年度開始履行繳納義務。

在配額分配上,NZ ETS以免費分配為主,當年分配量基于前一年的排放量和產(chǎn)出數(shù)據(jù)確定。其中,農(nóng)業(yè)行業(yè)在納入交易體系后,將獲得相當于2005年排放量90%的免費配額;合格的工業(yè)生產(chǎn)者也將獲得相同比例的免費配額,包括電力消耗的間接排放和來自固定式能源和非能源工業(yè)生產(chǎn)的直接排放;在免費分配期間出現(xiàn)的新排放源將無法獲得免費配額;停止交易的企業(yè)將不能繼續(xù)擁有任何免費配額;液化燃料和固定式能源行業(yè)(包括電力生產(chǎn)企業(yè))以及垃圾填埋企業(yè)等承擔上游義務的排放企業(yè)將無法獲得免費分配。2013年,NZ ETS引入拍賣法進行配額分配,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)活動和漁業(yè)將繼續(xù)獲得免費配額,而固定式能源供應、垃圾、液化燃料供應和人造溫室氣體等行業(yè)將不再獲得免費配額。此外,NZ ETS允許配額的抵消和儲蓄,并且項目配額(除不能來自核項目外)的抵消和配額儲蓄在數(shù)量上沒有限制。

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