中美氣候變化工作組（簡稱“工作組”）謹向中美戰略與經濟對話（簡稱“對話”）元首特別代表提交本報告。

中國和美國在減少全球氣候變化威脅方面發揮重要作用。去年11月，習近平主席和奧巴馬總統共同發表歷史性的氣候變化聯合聲明，強調兩國實現長期向低碳經濟轉型的意愿。為支持這一長期目標，兩國元首各自宣布了有力度且可實現的2020年后應對氣候變化行動目標。雙方承諾將共同努力，并與其他國家一道努力確保今年12月在巴黎達成成功的全球氣候變化協議，同時號召拓展并加強雙邊氣候變化政策對話和務實合作。

本報告總結了工作組迄今取得的進展，工作組是促進中美在氣候變化領域開展對話合作的首要機制。自2013年4月成立以來，工作組已經確定了覆蓋主要經濟部門的8個合作領域。2013年首批五個合作領域包括：“載重汽車和其他汽車減排”、“智能電網”、“碳捕集、利用和封存”、“建筑和工業能效”、“溫室氣體數據收集和管理”。2014年新增了三個合作領域：“氣候變化和林業”、“氣候智慧型/低碳城市”、“工業鍋爐效率和燃料轉換”。上述各領域的行動倡議受聯合實施計劃指導，由雙方跨部門參與方主導，邀請不同利益相關方參與，包括國家和地方政府部門、大學、民間團體和私營部門。

除了上述行動倡議，工作組還包括另外兩項工作。第一，促進雙方開展建設性對話合作，共同落實兩國元首于2013年達成的關于逐步削減氫氟碳化物（HFCs）生產和消費的共識。第二，工作組定期組織針對2020年前和2020年后應對氣候變化行動的強化政策對話，包括氣候變化國際談判和實現各自氣候行動目標的國內計劃的相關問題。

習近平主席和奧巴馬總統共同宣布的各自2020年后氣候行動目標是向低碳經濟轉型長期努力的組成部分并考慮到 2℃全球溫升目標。實現各自目標需要兩國國內采取有效行動。工作組機制下開展的雙邊對話與合作通過分享應對共同挑戰的經驗、聯合研究、先進技術示范、公私合作等方式支持并加速雙方國內的實施進展。

工作組是中美兩國理解和應對氣候變化的全面框架。工作組下開展減緩合作的現有領域直接針對排放溫室氣體較多的部門，這些領域如機動車、建筑和鍋爐減排和提高能效、示范和部署智能電網和碳捕集系統。此外，許多行動倡議具有協同效益，包括改善空氣和水質量以及增強能源安全。

工作組機制與中美在能源與環境領域的其他合作機制相輔相成，包括清潔能源研究中心、能源與環境十年合作框架。這些行動倡議的開展表明中美兩國合作共同應對全球氣候挑戰的承諾比任何時候更有力度。

本報告總結了工作組迄今取得的進展，以及工作組下的10項主要工作內容的下一步計劃。