第四,要循序漸進(jìn)的推進(jìn)碳
市場的建設(shè)。因?yàn)槲覀冊陉P(guān)于中國經(jīng)濟(jì)改革的決定當(dāng)中,要讓市場發(fā)揮決定性作用,包括在環(huán)境這塊要建立更多的環(huán)境要素市場。但是,我們知道在全世界范圍內(nèi),新興環(huán)境要素市場成功的案例并不多,而且條件非常苛刻的,包括像
碳市場的
問題。中國已經(jīng)開展了碳市場相關(guān)試點(diǎn)的7個省市,這7個省市有的做的最好的都是像
北京、
深圳這樣的發(fā)達(dá)地區(qū),但實(shí)際上這里有很多的問題。一是碳市場制度安排相當(dāng)貧乏,質(zhì)量非常有限。二是區(qū)域差異太大,區(qū)域之間怎么考慮是一個很大的問題。三是現(xiàn)在仍然沒有一個總量的控制,沒有總量就沒有稀缺性,沒有稀缺性就沒有很好的產(chǎn)品,就沒有很好的價格的信號。所以,我們還有很多要做的工作。盡管發(fā)改委希望能夠盡快推進(jìn)碳市場的相關(guān)建設(shè),但是中國碳市場至關(guān)重要,成功影響大,假如出問題,同樣也會產(chǎn)生很大的影響。所以,我建議中國碳市場不要急于建立全國的市場,應(yīng)該有一個標(biāo)志性,應(yīng)該循序漸進(jìn)的推進(jìn),能夠推動一個案例到區(qū)域性碳市場。比如京津冀地區(qū)建立區(qū)域性碳市場,再從區(qū)域性碳市場再過渡到全國。通過技術(shù)改進(jìn)、管理能力提高,不斷促進(jìn)碳市場良性健康發(fā)展。