國務院總理李克強近日在主持召開國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議中提到，面對當前經濟下行壓力和應對氣候變化等多重挑戰(zhàn)，關鍵是要通過結構調整和體制升級發(fā)展，拓寬經濟增長與環(huán)境改善的雙贏之路，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，研究制定長期低碳發(fā)展路線圖。應該說，低碳發(fā)展是中國經濟社會發(fā)展面臨的一項長期任務，中國當前已經提出了2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰、非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右的總體目標，需要針對區(qū)域經濟發(fā)展不平衡和各個經濟社會發(fā)展階段的突出特征，設立分階段目標，制定分區(qū)域、分行業(yè)低碳發(fā)展政策，統(tǒng)籌布局、重點推進，實現自上而下的政府規(guī)制創(chuàng)新和自下而上的市場機制創(chuàng)新相結合。