增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)避險(xiǎn)功能
(一)完善城市排水防澇及防洪設(shè)施建設(shè)。各城市要加快完善城市排水防澇及防洪管理體制和工作機(jī)制,依據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域防洪規(guī)劃,按照流域、區(qū)域、城市的防澇防洪要求,綜合考慮城市上游水庫(kù)、城市堤防、河道整治、附近蓄滯洪區(qū)、分洪河道等要素,合理建設(shè)城市排水河道、內(nèi)湖、洼地、排水管網(wǎng)、抽水汞站等排澇工程體系,利用10年左右時(shí)間建成較完善的河流、河涌與市政排水管網(wǎng)有效銜接、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的三級(jí)排水防澇防洪體系。提高城市適宜水面率,加大易澇點(diǎn)整治力度,加快修訂或編制暴雨強(qiáng)度公式。在人口密集、內(nèi)澇易發(fā)的特大城市和大城市,排水防澇設(shè)施建設(shè)應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的上限,并結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際適度超前提高有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。沿海、臨近江河城市要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模和水文觀測(cè)資料等合理確定城市標(biāo)高和防洪(潮)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)城市堤防、水閘、排澇泵站等防洪(潮)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合和軍民融合。城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和人防以及應(yīng)急防災(zāi)、公共安全等需要,組織編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。城市地下
交通干線、地下管線以及其他地下工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧人防需要。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)和重要目標(biāo)毗鄰區(qū)要配套建設(shè)人防疏散掩蔽設(shè)施,并與地鐵、隧道、過(guò)街通道及地面大中型服務(wù)場(chǎng)所等公共設(shè)施連片成網(wǎng),形成地上與地下相配套、專用與兼用相結(jié)合的區(qū)域防護(hù)格局。城市水源、水庫(kù)、供水、供電、供氣、交通、信息等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要落實(shí)有關(guān)防護(hù)和安全要求,做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)。結(jié)合城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)公園。2017年底前,珠三角地區(qū)各縣(市、區(qū))建成1-2個(gè)具有一定規(guī)模,水、氣、電設(shè)施齊備,功能完善的防災(zāi)避險(xiǎn)公園。
(三)加強(qiáng)燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施安全保障。加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃建設(shè),將城市燃?xì)夤芫W(wǎng)納入市政綜合管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,提高城市燃?xì)馄占奥省5?017年,各地級(jí)以上市城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96%。全面開(kāi)展各類燃?xì)庠O(shè)施和管網(wǎng)現(xiàn)狀普查,制訂改造計(jì)劃,加快改造材質(zhì)落后、漏損、違規(guī)交叉、占?jí)焊邏汗芫€、違規(guī)穿越等有安全隱患的燃?xì)夤芫W(wǎng)。落實(shí)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任,建立健全燃?xì)庠O(shè)施巡查維護(hù)、隱患排查治理和應(yīng)急制度,提高事故防范和應(yīng)急處置能力。科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城市消防規(guī)劃,合理布設(shè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所,推進(jìn)消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。