為深入貫徹落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發〔2013〕36號），進一步完善我省城市基礎設施建設，提高城市綜合承載力、運行效率和城市發展質量，現提出以下實施意見：

遵循城市發展規律，結合本地區自然狀況和經濟社會發展水平，系統推進城市基礎設施建設。堅持先規劃、后建設，規劃編制與規劃實施并重；堅持先地下、后地上，正確處理城市“面子”與“里子”的關系；堅持重安全、保民生，推進城市基礎設施平戰結合、軍地融合，增強城市減災防災能力和公共服務供給能力；堅持綠色低碳、集約智能，提升城市生態環境質量；堅持機制創新，采取多元化投融資方式建設和運營城市基礎設施；堅持建設和管理并重，提高城市基礎設施運行效率。

（一）科學編制專項規劃。各地級以上市要依據城市總體規劃科學編制城市基礎設施專項規劃，并做好與土地利用總體規劃等各類規劃的銜接。到2016年6月底，各地級以上市要完成城市綜合交通、公共交通、地下管線、排水防澇、供水、供電、燃氣、垃圾、污水、綠地系統、防洪、通信等城市基礎設施專項規劃的編制（修編）和審批工作，并將各專項規劃納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃以及城市近期建設規劃、年度實施計劃；各縣（市）要根據本地實際完成相關專項規劃的編制（修編）和審批工作。經批準的各專項規劃要及時向社會公布，修改專項規劃須執行法定程序。

（二）強化專項規劃實施。各地級以上市要按照城市近期建設規劃、年度實施計劃，認真組織實施城市基礎設施專項規劃，嚴格執行城市道路紅線、綠地綠線、基礎設施黃線、水系藍線等管理規定，統籌好財政資金和項目安排。城市新區建設、舊城區和城中村改造以及房地產開發項目要按照專項規劃和國家有關標準規范要求，配套建設城市基礎設施。優先保證城市基礎設施建設用地，不得擅自改變其用地性質和規模，并在擬建城市基礎設施地塊周邊立牌公告。加強城市規劃管理創新，定期開展專項規劃實施情況評估，及時糾正違反規劃行為，將專項規劃實施納入城鄉規劃督察范圍，提高規劃的科學性、權威性和嚴肅性。

（三）加強區域城鄉基礎設施規劃統籌。省域城鎮體系規劃和珠三角等城鎮群（區域）規劃要統籌考慮區域性基礎設施建設，預留交通、電力、燃氣、通信、污泥、垃圾、防洪等重要區域性基礎設施和廊道用地，建立完善跨區域城市基礎設施建設協調機制，促進區域性基礎設施共建共享。統籌城鄉基礎設施規劃建設，加快推進水、電、路、氣、通信等基礎設施城鄉一體化。