氣候變化危及人類的生存和發展，積極應對氣候變化的政治決策體現出對地球生態和人類未來的擔當，但也是對氣候變化風險和應對措施代價的權衡選擇，是對各國不同利益訴求和優先選項的折中和妥協。要實現全球控制溫度升高不超過工業革命前2℃的目標，世界各國都必須加大減排力度，并將面臨排放空間不足的挑戰。中國將面臨空前減排壓力。

作為經濟大國和碳排放大國，我國在應對氣候變化時需統籌國內、國際兩個大局，拓展全球視野和統籌戰略，既要維護自身發展權益，又要順應世界潮流，提升世界范圍內的影響力和領導力。要從過去國際規則被動的接受者，轉變為國際規則的制定者和引領者，增強話語權、提高影響力，發揮負責任大國的建設性作用。考慮到氣候變化的歷史責任、現實能力和未來可持續發展三個要素，發達國家必須率先減排，給予發展中國家相應的資金，提供進行減排的技術作為補償。

面對資源短缺與環境污染，發展中國家不可能再沿襲高碳發展的路徑，中國經濟向綠色低碳轉型已顯得十分緊迫。減少煤炭與石油的生產與消費能夠實現減少二氧化碳的排放和改善國內資源環境制約的雙重效益，具有協同效應。所以，建構高效、安全、清潔、低碳的能源供給體系和消費體系成為中國綠色轉型的重中之重。

在新時期和新形勢下，提高能源效率，轉變能源結構，減少化石能源消費，既是國內突破資源環境制約和可持續發展的根本對策，也是減緩二氧化碳排放的主要戰略選擇。習近平總書記強調“積極推動能源生產和消費革命”，體現了我國統籌國際、國內兩個大局的戰略思路。推動能源生產和消費革命，重點在于促進產業轉型。在現有情境下，最關鍵的任務在于順應大趨勢實現低碳經濟發展的轉型，以氣候變化為契機，轉變發展方式，向可持續發展的生態文明社會形態過渡。發達國家與發展中國家要共同合作，積極應對全球氣候變化，實現在共同目標和共同利益下的合作，共同為彼此創造更大的利益和發展空間，追求合作與共贏。