據易碳家了解，早在去年下半年，國家發改委、財政部、稅務總局等多個部門就頻頻釋放出加碼節能服務產業政策扶持的信號。

國家發改委副秘書長趙家榮去年底表示，將采取更加強有力的政策措施，確保實現“十二五”節能減排的約束性指標。加大財政支持力度，研究建立有力促進地方實現節能減排目標任務的財政支持機制。同時，不斷完善相關政策措施，推動節能服務產業做大做強。

在去年年底舉辦的中國綠色創新展期間，財政部人士也透露，財政部將會調整政策，加大支持力度，研究進一步擴大對節能服務業的財政獎勵資金范圍、模式，同時，創新融資機制，優化環境，為節能服務業創造更好的發展條件。

而業內普遍的觀點是，節能減排進度落后于計劃，節能減排嚴峻的形勢是導致政策加碼的直接原因。

“十一五”以來，我國密集出臺了一系列支持合同能源管理和節能服務產業發展的政策措施，有力地推動了中國節能服務產業的發展。2007年的《關于改進和加強節能環保領域金融服務工作的指導意見》，2010年的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，2012年的《“十二五”節能環保產業發展規劃》，2013年8月的《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》，這些文件都意在要通過多種政策措施，加快發展節能服務產業。

與此同時， 一系列政策將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍，加大對節能服務產業的資金支持力度；通過財政獎勵、稅收優惠和會計制度完善等財稅政策，支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節能改造，打造“一站式”合同能源管理綜合服務平臺，探索節能量交易等市場化節能機制。