吳道聞在發言中表示，2010年7月，國家批準包括廣東在內的五省八市為首批低碳試點省市。廣東省委、省政府采取了一系列積極措施推進試點工作，加快完善有利于低碳發展的體制機制，率先開展碳排放權交易試點，加快推進產業和能源低碳化發展，深入開展多層次、多樣化低碳試點示范，同時協調推動重點領域降碳增匯工作。

廣東開展碳排放權交易既有自身獨特的條件，又在全國具有一定的代表性。廣東經濟總量全國居首位，但區域發展很不平衡，珠三角經濟總量約為粵東西北的四倍，全省還有多個地市人均GDP未達到全國平均水平。對此，吳道聞表示，廣東沒有照搬國外經驗，緊緊圍繞實際需要，推進碳交易市場機制建設，著重進行了以下幾個方面的探索：一是堅持抓大放小，逐步擴大碳排放管理和交易范圍，首批納入控排范圍的電力、鋼鐵、水泥、石化等四個行業企業均是排放大戶，占全社會碳排放量的6成以上，下一步全國碳市場建立時也極有可能首先被納入控排范圍;二是探索配額有償分配，樹立資源有償使用的理念，企業既獲得大部分免費的碳資產，又要承擔一定的減排壓力，而且有償配額拍賣收入將利用PPP模式，吸引社會資本共同建立碳基金，進一步反哺碳市場和企業低碳工作;三是堅持政策透明公開，培育健康良好的碳市場環境，及時公布相關政策信息;四是嚴格核查監管，有效保障市場各方的切身利益;五是大力發展碳金融，積極推出具有特色的碳金融衍生產品，鼓勵和扶持金融機構、中介機構開展碳金融服務業務，將碳資產打造成為企業的新型融資工具，利用碳金融反哺實體經濟。